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政治局会议研究明年经济工作: 加快住房制度改革

时间:2017/12/10 6:53:44  作者:  来源:网易  查看:  评论:
内容摘要:

12月8日,中共中央政治局召开会议,分析研究新一年经济工作指出,做好2018年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,要统筹规划,有序推进,确保打赢三大攻坚战。防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效。

每年12月上旬举行的中央政治局会议,分析研究下一年经济工作重点,是为接下来的中央经济工作会议定调。

上述会议表明,2018年宏观调控的重点将发生重大变化。即对于经济在稳增长的基础上,更加看重质量,特别是生态环境要求是“质量总体改善”。

齐鲁资管首席经济学家李迅雷对21世纪经济报道记者表示,2018年会提高对经济下行的承受度,2018年经济增速可能略有下降,但经济增速下行并不会产生明显的就业压力。

“2018年要完成多项宏观调控目标,调控难度比以往大,调控方面要把握好度,‘稳中求进’的基调要坚持下去。”李迅雷说。

推动高质量发展

上述会议指出,2018年稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长期坚持。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须深刻认识、全面领会、真正落实。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

实施高质量增长,意味着明年的经济增长目标可能不会再下调,也不担心经济增速有大的下滑。

21世纪经济报道记者了解,2017年的经济增长目标是6.5%左右,实际前三季度经济增速是6.8%,超过预期,因此,2018年中国经济的增长目标不太可能像前几年再持续下调。

也是因为2018年中国经济增长可能仍在6.5%以上的水平,所以加大环保治理力度,成为一个重要的选择。

此前2015年、2016年、2017年的经济增速目标,分别在7%左右、6.5%-7%、6.5%左右,处于不断下调的情况。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才指出,中国短期内不需要担心经济下滑问题,也不用担心就业,目前每年退休的人员就有1000万,这就相当于解决了1000万人的就业,最近多年每年城镇新增就业人数是1300万,所以在双创的作用下,就业不是问题,而是结构性问题。

“但是从长期看,中国人口老龄化、农村城镇化问题仍突出,短期看部分人口的就业是个问题。”他在近期的一次会议上说。

中国人民大学副校长刘元春对21世纪经济报道记者表示,中共中央政治局会议为2018年经济工作给出了方向性的思路。2018年要围绕落实十九大会议精神,要坚持稳中求进的工作基调,列出了包括三大攻坚战、供给侧结构性改革等重点工作内容。

打好污染防治等攻坚战

上述会议指出,要统筹规划,有序推进,确保打赢三大攻坚战。

这三大攻坚战是:防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效;精准脱贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶,进一步向深度贫困地区聚焦发力,把扶贫和扶志、扶智结合起来,激发贫困人口内生脱贫动力,巩固扶贫成果,提高脱贫质量;污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少,生态环境质量总体改善。

21世纪经济报道记者了解到,第一条“防范化解重大风险”,在2017年已经得到了强化,就是降低发展实体经济成本,降低杠杆率,尤其是金融杠杆率。

第二条“精准脱贫”则持续做了多年,2018年需要加大力度。第三条“污染防治”,在2017年取得了巨大进展。

典型例子是,京津冀及周边28个城市空气治理力度加大,北京、天津、石家庄今年10月到明年3月PM2.5浓度要下降25%。

2017年10月份,北京市空气中细颗粒物(PM2.5)月均浓度为57微克/立方米,同比下降32.1%,月均浓度为近五年来历史同期最低。北京在11月、12月蓝天白云频现,引发城市居民的点赞。

全国工商联环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华告诉记者,北京空气质量最近比较好,显然与加大环保治理力度有关,比如不只是一些污染重工业减产,而且散煤治理加大了力度,现在煤改电和煤改气效果明显,下一步能否继续取得成效,形成长效机制,需要观察。

政治局会议在总结过去的经济工作时指出, 党的十八大以来,党中央准确把握复杂局势,科学判断,正确决策,真抓实干,使我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。

供给侧结构性改革有力推进,经济结构出现重大变革,全面深化改革使经济更具活力和韧性,我国经济实力再上新台阶,成为世界经济增长的主要动力源和稳定器,对全球经济发展的影响力、对全球治理的话语权大幅度提升。生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态环境状况明显好转。 居民收入增长总体快于经济增长,基本公共服务均等化程度不断提高,人民获得感、幸福感明显增强。

会议也强调,下一步要在协调推进各项工作的同时,着力抓好重点工作,力争取得明显成效。要深化供给侧结构性改革,激发各类市场主体活力,实施乡村振兴战略,推进区域协调发展,推动形成全面开放新格局,提高保障和改善民生水平,加快住房制度改革和长效机制建设,提供更多优质生态产品。

李迅雷强调,2018年加快住房制度改革和长效机制建设,少不了税收制度的准备,2018年可能会将房地产税纳入人大立法规划,但立法是个漫长过程,房地产税要真正开征可能要到2020年之后。长效机制是要促进房地产市场平稳健康运行,避免房地产市场的大起大落,主要靠立法、税收等来推动,还有公租房、共有产权房。“房子是用来住的”,重心应该放在租赁上,要完善住房租赁市场。李迅雷表示, 防范金融风险,下一步要强化金融监管,推进经济去杠杆,这可能会导致原先一些间接从银行融资的渠道收紧,也可能会导致市场利率的提高。不过,在美元加息背景下,我国也需要有所应对。

                        
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